基层工会的民主选举工作是工会民主政治的基石。在基层工会选举出能够体现出会员的真实意愿，确保选出能代表职工能为职工说话办事的工会主席，增强基层工会的活力，使之成为独立自主、充分民主、职工信赖的工人阶级群众组织，是工会工作民主化、群众化的重要反映。根据局工会关于开展“如何体现加强和规范基层工会民主选举工作”调研工作的通知要求，五公司工会结合本单位实际，对全公司基层的民主选举工作进行了全面系统的梳理和总结，现将本次调研情况汇报如下：

一、健全制度是加强和规范基层工会民主选举工作的前提

为了健全基层工会的民主选举制度，增强基层工会的活力，五公司按照局工会的相关规定和要求，先后出台了一些办法和规定，如2005年下发了《关于规范项目经理部职工代表大会(职工大会)的通知》，这些文件的出台对于加强项目工会组织建设，起到了重要作用。如对新上项目经理部工会组建工作进行了详细的要求。工期不足半年的项目经理部设立临时工会委员会，工期在半年以上的经理部设工会委员会和经费审查委员会，工会委员会委员设组织委员、文体宣传委员、群众生产委员、生活女工委员，并视具体情况设立工会小组。项目成立3个月后工会干部按照《工会选举办法》进行民主选举产生。与此同时，明确了项目工会的职责、工作、任务，使项目工会工作进一步程序化、规范化。

随着时代发展和社会进步，项目工会组织建设出现了一系列新变化，如项目工会主席呈现兼职化，书记兼工会主席、办公室主任兼工会主席成为趋势，工会主席的政治待遇、经济待遇如何保证，如何调动这部分兼职工会主席的积极性，成为公司工会迫切需要解决的课题。因此，2013年，公司工会将积极探索适应新形势的基层工会选举方式，推行工会主席直选工作，努力从项目副职或项目中层干部中选拔培养工会主席，先在新上项目进行试点，后在全公司展开，努力探索基层工会民主政治工作的新路子和新办法。

二、严格程序是加强和规范基层工会民主选举工作的关键

一是明确主体，切实加强领导。每年初，公司工会都会下发通知，要求基层工会做好本单位的选举和换届工作。民主选举工作在同级党组织和公司工会的指导下，由上一届工会委员会负责。新组建工会的，民主选举工作在同级党组织和公司工会指导下，由工会筹备委员会(筹备小组)负责。二是加强宣传，抓好宣传发动。选举前，基层单位广泛运用宣传栏、橱窗等各种形式宣传民主选举工作的重要性和必要性，让广大会员群众了解民主选举工作的目的、任务和意义，动员广大会员或会员代表更好地履行自己神圣的职责，为民主选举工作打好牢固的思想基础。对群众提出的意见、建议和问题，经理部认真研究，实事求是答复。三是制定方案，精心组织实施。在召开项目职工大会和职代会之前，各单位结合公司工会和本单位会员群众的意见，按照相关法律法规和公司民主选举的相关规定，结合实际确定选举方式，制定详细的工作计划方案，经同级党组织同意后，报上级工会组织审批。基层单位根据计划方案，精心组织、周密安排、认真实施，避免工作的随意性，确保民主选举工作有计划、有步骤、有领导地开展，把民主和公开贯穿于选举工作的全过程。四是坚持民主，认真做好候选人推荐。对于项目工会主席候选人的产生，公司工会坚持贯彻党管干部和会员群众公认原则，坚持人选应具备的政治和业务素质标准。工会主席候选人的基本条件按照《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生办法》的有关要求确定，通过多种方式民主公开推荐产生。五是规范程序，注重选举过程。各单位严格按照《中国工会章程》和全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》等规定进行选举，结合本单位实际，制定好选举办法，按照选举办法规范操作，体现民主。

三、落实责任是加强和规范基层工会民主选举工作的保证

加强和规范基层工会民主选举工作，其根本目的是使基层工会成为党联系职工群众的桥梁和纽带，成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”。因此，选举产生的工会主席的工作状态是体现民主选举工作成效的关键。

一是明确工会干部职责。《企业工会工作条例》中规定，“企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业。”要通过民主选举，让工会干部知道自己的工作职责、内容和标准，增强工会主席责任感和荣誉感，调动会员的积极性。与此同时，公司工会还采取抽查的方式不定期地检查工会主席履行职责的情况;二是规范基层工会组织。在推进民主选举基层工会主席工作过程中，公司各单位结合本单位的实际，大力提高职工入会率，建立健全工会分会、工会小组、工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会和劳动保护监督委员会等组织，并建立相应的工作制度，促进基层工会组织的规范化建设。三是努力提高工会干部工作能力。通过“以会代训”、送培、自学等方式，引导工会干部努力学习有关法律、法规、企业管理、文学等方面的知识，不断加强工会干部队伍建设，认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，引导广大工会干部认真学习，自觉转变工作作风，增强为职工办事的能力。四是按照“先代后选”的原则做好项目和基层工会主席的选举工作。公司工会积极探索建立基层工会主席的民主评议制度和完善会员评家等制度，建立畅通的会员民主评议及表达渠道，切实保障职工在工会内部事务上的参与权、发言权和监督权，保障基层工会工作的群众性、广泛性。